Pour faire face à la croissance d'une nouvelle criminalité "sauvage" et plus violente, la police judiciaire crée les brigades territoriales, seules unités de la police intégrées dans le tissu urbain de la pègre. Chaque groupe a son propre réseau d'informateurs. L'indic est appelé "la balance" par le milieu. La mort du principal indic de l'inspecteur Palouzi est un coup dur pour lui et son équipe. Ils tentent d'en trouver un autre, et leur choix tombe sur Dédé. Ils le coincent, le menacent, puis s'attaquent à sa protégée, Nicole. Qui balancera qui? Un film sur le déni permanent des droits de l'homme par une police qui dérape systématiquement dans l'abus de pouvoir et l'illégalité.